海口市低空经济产业承载条件项目
海南作为我国首个完成低空空管服务保障体系建设的地区，依托覆盖全省的低空飞行目视航图系统、“低慢小”航空器和无人机管理系统，以及完善的低空空管服务保障平台和基础设施，结合海口市完备的飞行场地、制造基地、科教资源、会展优势等要素，在海口打造集低空制造产业、低空飞行产业、低空保障产业和综合服务产业为一体的产业链条。
1.政策保障优势
海口目前以海口甲子通航机场为基地，高质量完成国家低空改革试点任务，建成全国唯一覆盖省域的低空空域空管服务保障示范区和全国首个军民航双认证的通航飞行服务站，构建了“空地结合、立体保障”的低空飞行管控服务运行体系，实现海口低空管控有序，填补通用航空产业发展的制度集成创新空白。
2.资源禀赋优势
海口地理环境得天独厚，飞行条件比较优越，每年可供通航飞行天数可达300天左右，可飞行日和空中游览活动时间位居全国之首。海口市及近郊拥有丰富的自然、人文、商业资源为短途运输、低空旅游、低空运动等业态发展提供了应用场景。
3.市场空间优势
低空空域管理改革试点的顺利推进，为海口通航产业快速发展创造了良好条件。开通海口至徐闻、海口至珠海等短途运输航线，低空飞行业务范围从单一的平台作业、观光旅游拓展到体育、公务、航拍、农林作业、医疗救援、地理探测等众多领域并建成美兰机场航空科技馆、金林甲子通航馆，吸引青少年学习参观，有利推广通航飞机文化，并结合海口优势产业打造通航+农林作业、无人机+果园作业、无人机+水产养殖等领域，扩大市场应用空间。
4.产学科研优势
海口市拥有海航实验室、民航重点实验室及海南大学飞行营地等科研基础设施，通过不断深化科技创新，推动民航科研成果在海南落地生根，助力海南自贸港通用航空产业高质量发展。民航海南分实验室还将引进一批“高精尖缺”创新人才，推动全方位科技人才队伍建设，打造集研发、维护、安全评估一体化的海南自贸港民航通航科技创新团队。
依托海南自贸港政策优势和海口市低空经济消费场景优势，打造低空飞行器制造组装、低空旅游、航校培训、无人机训练作业、通航会展等聚合低空产业全链条汇聚海口。
1.通航飞机起降与综合服务——金林甲子通航机场
目前甲子机场已建设区域总占地面积约100亩，包括：400米硬化跑道；600㎡综合机库一座；450㎡机库两座；服务中心一座；航管楼一座；安检候机厅；集装箱民宿、飞行营地、青少年航空科普馆等。主要作为中小型通航飞机的起降、空中跳伞、通航培训、通航科普、无人机飞行的承载地。
2.通航产业总部聚集区——通航科技创新园
海南省金林集团计划打造通航科创园项目，该项目位于海口市向荣路9号，用地面积3.4万㎡，总建筑面积约17.8万㎡，预计总投资约15亿元，计划于2024年底完工。
3.低空飞行器制造区——航芯产业园
第一阶段总投资72亿元，首期投资24.1亿元，项目用地151.36亩，总建筑面积10.37万㎡，建设半导体功率模组、芯片封测、通航飞机等3个项目，预计2023年底完工。主要作为海口市通航及无人机生产、制造、组装的承载地。
4.低空飞行器实验区——航空器冲击防护与安全评估实验室
实验室主要依托海南省属通航产业发展平台——省金林集团在海南全域的通航资源，在民航材料腐蚀防护技术、抗冲击性能老化机理、海洋环境寿命预估与适航审定技术等方面进行深入研究。主要作为通用航空研发与设计当中的冲击保护性与安全性评估实验承载地。
1.我国低空经济领域发展前景广阔
随着我国改革开放的不断深入和经济实力持续增强，国内对通用航空发展越加重视。2010年至今，党中央、国务院和国家各部委累计出台17个通用航空领域的政策件，开展了41项通用航空示范工程和26个通用航空综合示范区建设，为通航产业发展创造了良好环境，激发了市场活力和社会创造力。未来，在航空强国建设的指引下，我国通用航空业必将迎来新的发展机遇和发展空间，市场前景十分广阔。
2.海南省低空经济发展现状
海南作为我国首个完成低空空管服务保障体系建设的地区，建成了覆盖全省的低空飞行目视航图系统、基于数字身份认证体系的“低慢小”航空器综合管控平台和无人机管理系统，拥有较为完善的低空空管服务保障平台和基础设施。海南省也颁布了《海南省通用航空产业发展“十四五”规划》、《海南省民用无人机管理办法（暂行）》、《海南省“低慢小”航空器活动区域管理办法》，建立了完备的政策指导体系。据海南省交通运输厅统计，海南共有93家取得经营许可证的通用航空企业，78家无人机企业。2022年12月，中国通用航空有限责任公司正式无偿划转至海南省国资委成为海南省属国企中首家“中”字头企业，中国通航落户海南将与海南省金林集团开展合作，结合自贸港发展定位，打造省部合作的最新典范，实现央地双向赋能。
2022年，全省通用航空(含无人机)飞行231.8万架次，同比增长约55.7%，空中游览小时数、起降架次和载客量分别达到约0.65万小时、8.32万架次和21.51万人次，占全国比重分别约43.3%、64.6%和66.3%。海南作为国家推进低空改革的先行试验区，多次实现“国内首创”，填补“国家空白”，具备发展通航产业的客观需求和有利条件，推动海南成为全国首个低空经济示范省。
3.海口市低空经济发展现状
海口市建设了海南首个公众性通用机场金林甲子通航机场，并引进30余家通航企业，发挥较好产业集聚效应。也积极的在多方面开展低空经济产业的突破，如海南莱特兄弟航空咨询有限公司在2016年成功组装我国首架在民航局注册的自制类飞机；京东物流也在海口试运行无人机物流；海口江东新区于2021年引进了金鹿商务航空、海直通航等通航公务机企业，其中，金鹿航空在江东新区布局公务运营、公务机维修、地面服务等全链业务。海口市在低空旅游、渔业、农林飞行作业、航空运动、应急救援、油气平台作业等方面均位居全国前列。海口市也正在依托省金林集团，积极整合优势资源，在海口打造通航科技创新园，实现产、学、研、用一体化。
4.海南政策支持
（1）“双十五”政策
在海口市实质性经营的鼓励类产业企业，如通用航空运输、观光旅游、体育航空、零部件开发制造；无人机总体、材料、通信、控制系统等开发制造、无人机快递等企业，实行所得税15%的税率。在海口工作、符合条件的个人，超过15%的部分将免征个人所得税。
（2）加工增值超30%免关税
在海关特殊监管区域（海口综合保税区、海口空港综合保税区，2025年封关之后全海口都是一线放开区域）的鼓励类产业企业生产的货物，未使用进口料件，或者使用了进口料件，但在区内加工增值达到或超过30%，该货物出保税港区进入海南省内其他地方或者内地，可享受免征关税。
如进口航空零配件较多的企业可利用自贸港政策，在海口对航空飞行器、航空发动机、航空机载产品等关税较高的产品进行进口与组装后销往内地及省内，可免除进口关税，节省企业成本。
（3）“零关税”清单
对企业进口自用的生产设备，实行“零关税”负面清单管理；对岛内进口用于生产自用或“两头在外”模式进行生产加工活动所消耗的原辅料，实行“零关税”正面清单管理。
如航空器所用各种装置零件、发电机以及其他未列明的航空器零件，均在“零关税”正面清单范围内。
（4）促进通航发展若干措施
根据《海南省关于促进通用航空发展的若干支持措施》海南省将对符合条件的A类通用机场新建项目注资或补助最高为1000万元、通用机场运行补助最高为250万元/年、公共通用航空短途运输航线补助最高为1.2万元/小时；对事业单位获批牵头建设的国家重点实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心，建设期内每年给予1000万元科研经费补助。
（5）促进海南文体振兴的若干措施
根据《关于促进海南文化展演体育赛事和会展活动恢复振兴的若干措施》，鼓励市场主体利用资源打造低空空域等体育消费新业态、新场景项目。用6000万元用于支持市县政府、企业和社会力量举办文化展演和体育赛事活动。
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