海口市生物医药创新公共服务平台配套科教园区建设项目
完善高新园区配套基础设施，建设生物医药配套工业厂房及科研配套设施，为新药创新研发中心、医疗器械CRO服务公司等公共服务平台及高校科研院所的入驻提供保障，开展生物医药前沿科学探索和联合技术攻关，提升园区专业创新及生产能力。
美安生态科技新城是海口国家高新区未来的主体园区，地处海口西部，位于海口市雷琼火山群世界地质公园西侧，与澄迈县老城经济开发区接壤，规划面积39.34平方公里。按照产业融合模式重点打造的集产业发展、科技创新、商贸物流等功能为一体的生态科技新城，将努力建成创新型经济新高地，城市功能提升承载区，产城一体化新城区，成为产业支撑有力、空间布局优化、服务功能完善、生态特色鲜明、经济总量超千亿的高新技术产业集聚区。
1.产业招商方面。以市场化招商机制和产业资源为保障，全国多地招商协同支持围绕核心产业（生物医药、医疗器械）及区域内已布局的龙头企业（如以岭药业、华熙生物、修正药业、灵康制药、长安制药、中国抗体等），深度挖掘东湖高新园区企业资源及上下游产业链资源，瞄准创新型、成长型企业定向切入，并以市场化的招商机制和渠道为实现快速招商落地提供硬核保障。基于海南独特的地理位置和异地招商的强烈诉求，项目可与东湖高新集团在武汉、长沙、合肥、杭州、重庆、上海等城市的招商团队联动协同，进行海口高新区及本项目的宣传推介，并定向推荐企业资源，为海口高新区对口导入更多优质企业。
2.园区服务方面。围绕全产业链和企业成长全生命周期，为入园企业提供贴心管家式服务，为企业发展赋能东湖高新集团已形成较为完善的线下园区运营服务体系，包括基础物业、园区活动、政策申报、财税规划、金融服务、人力资源服务等普适性服务，满足入园企业的共性需求；同时依托旗下EACI高定孵化平台，为园区内有技术研发、对接、转化需求的企业提供一站式定制孵化服务；依托旗下知识产权运营公司，为园区内及海口高新区、海口市相关科技型企业，提供创新技术的服务、高价值专利的培育、知识产权的布局、交易和投融资服务等。为进一步提高服务质效，2021年东湖高新集团与人工智能头部企业合作，将启动智慧园区建设和改造，实现AI与园区运营管理的深度融合，并在研发、市场、生产方面为园区企业提供智能化解决方案，实现管理降本增效、运营开源节流、企业创新效率提升。
3.基金方面。产业基金助力园区企业跑出高质量发展加速度东湖高新集团旗下设立了三只产业基金，分别为武汉东湖高新硅谷天堂股权投资基金、武汉东湖高新中铂大健康股权投资基金和武汉华工明德先进制造创业投资基金，总基金规模超过15亿元，覆盖初创期、发展期、成熟期，围绕智能制造、生命科技两大核心领域，针对园区优质企业进行价值投资，以解决中小企业融资难、初创期和成长期科技企业资金投入不足的问题，通过资本赋能、加速园区企业发展，目前已投资超过28家企业，超8家进入上市辅导阶段，5家进入Pre-IPO阶段。
（一）市场前景分析
目前高新区美安生态科技城已经集聚了包括华熙生物、以岭、乐泰、长江润发等多家知名生物医药企业，同时海凭医疗器械产业园项目已开建，该项目将聚集一批医疗器械行业生产、研发、经营企业。武汉东湖生物医药产业园也将建设约10万平方米专业厂房。目前园区内教学科研基地容量不足、宿舍公寓等配套设施缺乏，导致园区师生及入驻企业职工的衣食住行等生活保障能力薄弱。据统计，园区内二十多个医药项目将在2022-2023年集中建成投产，届时将会产生较大的用工需求，为弥补园区在人才供应方面的不足，提高园区专业领域人才培养能力，高新区已引入海大、海医两所高校在美安建设教育基地及科研基地。但只引入这两所学校仍不能弥补园区企业用人缺口，未来国投公司还计划通过1+x模式建设生物医药产业科教园，引入中国药科大学等国内知名高校拎包入住，新建办学机构，以此来充实高新区人才资源储备，吸引、汇聚全球优秀人才和科研成果落户园区。将引入新药创新研发中心、医疗器械CRO服务公司翔康科技等公共服务平台，开展生物医药前沿科学探索和联合技术攻关，提升园区专业创新能力。建设会议中心，为中国药科大学、海南大学、海南医学院等高校科研院所提供学术交流、科学讲堂等服务配套，打造自由互动的学术交流中心。为建设科技和人才新高地提供重要保障。将建成体育馆、田径场、图书馆等集学习研究、休闲体验为一体的文献信息中心、文化活动中心。建设本项目能有效够提升园区内生物医药产业人才服务保障能力、同时弥补目前园区公辅设施不足的现状。综合考虑，目前园区已经引入了海医、海大两所本土高校落户园区，未来还将引入中国药科大学在园区建设国际学院和创新研究院，预计未来5年内园区在校学生可达到3-5千人。但目前园区配套较少，将存在较大的配套设施缺口。
（二）投资回报分析
本项目是公共基础设施，具有服务社会的公益属性。
（三）海南政策支持
1.符合海南省鼓励类产业发展方向该项目属于生物医药产业《海南省“十四五”科技创新规划》中要求海南把握新一轮生物科技革命机遇，以保障人民生命健康需求为导向重点发展现代生物医药，将海南打造成为具有全国影响力的生物医药创新中心；同时《关于支持海南自贸港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》中提到，支持海南国际化高端医疗装备、创新药、合同研究组织CRO、高端医美、移植科学的发展，并符合海南省培育壮大高新技术产业。该项目建成后通过东湖高新集团丰富的产业资源积累优势和专业的产业运营服务经验，将聚集一批成长性强、示范性好、创新性优的科技型企业，同时带动生物医药上下游产业链快速聚集发展，形成创新发展特色鲜明、产业效益水平较高的海南生物医药产业高质量发展集群。
2.符合鼓励类目录项目以生物医药、高端医疗器械、智慧医疗为主导产业，属于《产业结构调整指导目录（2020年本）（修正）》鼓励类第十三条卫生和社会工作中的“高端医疗装备、新药品应用；中医药服务贸易；再生医学服务”领域，符合海南自贸港引入的鼓励类产业方向，将为海南建成世界领先的智慧健康生态岛提供科技支撑。同时，项目可享受15%的企业所得税，海南优越的税收政策环境将为企业经营节省巨大的税收成本，极大地激发企业创新创业活力，促进科技成果转化效率提升，为项目打造为含金量、含新量较高的新型科技园区提供了政策保障。
3.“零关税”政策项目依托海南自贸港全岛封关运作后对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品免征进口关税的政策扶持优势，能够重点引进两头在外型的企业在海南落地发展，快速形成生物医药产业聚集氛围。同时，帮助企业积极对接进口生产原辅料和自用生产设备免征进口关税、进口环节增值税和消费税等政策，助力企业扩大市场优势、节省进出口成本、增加利润空间，实现园区企业在海南自贸港快速壮大发展。
4.自贸港个人所得税15%政策项目依托沿长江经济带战略布局和与比利时鲁汶大学、华中科技大学鄂州工业研究院、武汉生物技术研究院等合作搭建的产学研转化平台为企业提供创新人才储备支撑，就业人数不少于2500人，同时利用自贸港个人所得税15%政策，更迅速地吸引大批技术型、管理型人才聚集。
5.自贸港外籍人员便利的免签入境政策项目将引入一部分有意愿在华发展的生物医药境外企业和人才，借助自贸港外籍人员便利的免签入境政策，满足园区企业开展国际技术交流和合作、产品和服务对外出口等多种需求，帮助实现技术引入和推广、产品注册、学术交流、客户验厂等活动，为企业打开国际市场、建立起具有全球竞争力的技术优势奠定基础。
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