三亚市海南国际清算所建设项目
项目是海南自由贸易港元年十大先导性项目之一，定位于为国际大宗商品现货及场外衍生品交易提供清算服务，目标是建设世界一流的专业清算所。一是中共中央国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》要求“依托海南自由贸易港建设，推动发展相关的场外衍生品业务”。二是经国务院审定，国家发展改革委、财政部、税务总局印发的《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2020年本）》第85条的“国际现货清算所”、第86条的“相关场外衍生品等的交易、融资、清（结）算”等。三是海南省人民政府关于设立海南国际清算所股份有限公司的批复。
海清所是商品流通的贸易平台，提供集中履约担保的清算服务；套期保值的风险管理平台，提供个性化衍生品交易合约；投资与交易平台，为投资机构提供商品类资产配置的丰富标的；我国企业拓展国内外大宗商品市场的金融工具，具有融资与担保的双重作用。
海清所是商品流通的贸易平台，提供集中履约担保的清算服务；套期保值的风险管理平台，提供个性化衍生品交易合约；投资与交易平台，为投资机构提供商品类资产配置的丰富标的；我国企业拓展国内外大宗商品市场的金融工具，具有融资与担保的双重作用。
（一）国内场外市场需求潜力巨大大宗商品场外衍生品是指，以现货或期货价格为基础，以价格、价差、指数或波动率作为交易标的物的风险管理工具，主要包括在交易所以外发生的中远期、掉期、期权等交易。由于场外市场没有集中撮合机制，是一对一分别进行交易的，因此场外交易往往需要通过清算所进行，交易双方各自交保证金到清算所，由清算所进行集中履约担保，承担中央对手方角色，即买方的卖方和卖方的买方，消除交易双方的顾虑，从而大幅提高交易达成的效率。去年，全球场外衍生品交易规模约600万亿美元，是场内衍生品交易的6倍，发展空间巨大。
（二）国际场外市场有可供借鉴的成熟经验近年全球场外市场增长迅速，欧美国际性衍生品交易所和产业巨头大力发展场外衍生品业务。如伦敦金属交易所本质上是一个场外市场，在电子交易平台和机构间电话市场开展场外业务，并主要通过做市商市场达成交易，全部合约在伦敦清算所清算。芝加哥商业交易所的清算平台能够处理1800多个场外交易合约；洲际交易所旗下六家清算所，对全球1000多个场外产品或合约提供清算服务。
（三）海南具备发展国际化场外市场的独特优势海南临近粤港澳，外邻东南亚，地处“一带一路”战略支点，战略位置极其重要。一带一路沿线涉及东南亚地区11国，人口约6.39亿，GDP总量约2.6万亿美元，进出口总额约2.3万亿美元。海清所将借助自贸港独特优惠的关税、税收和外汇等政策，吸引大量实体企业和金融机构进驻海南，它们对符合自身需求的风险管理工具有迫切需要，这将为发展场外市场创造有利条件。实体经济与金融服务业相互促进，既会加速海南经济、贸易、金融发展，又将带动周边区域的贸易和经济发展。
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