万宁市日月湾冲浪小镇建设项目
1.项目符合政策扶持方向。
自由贸易港建设鼓励打造体育运动休闲度假小镇。2018年4月《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布，明确了海南省“国际旅游消费中心”的战略定位。同年12月国家发展改革委印发《海南省国际旅游消费中心的实施方案》确定了“深入推进国际旅游岛建设”的工作目标和“建设海南国家体育旅游示范区”的任务要求，提出要全面推进体育与旅游产业融合发展，鼓励水上、沙滩等各类户外运动发展，打造体育运动休闲度假小镇，“加快建设国家体育训练南方基地，打造一批国际一流的运动训练和赛事基地”。
省、市政府已明确优先建设万宁日月湾冲浪小镇。2020年4月2日，海南省政府印发了《海南省国家体育旅游示范区发展规划(2020-2025)》，提出办好中国(海南)万宁国际冲浪节，优先建设万宁冲浪小镇，打造国际冲浪胜地；坚持陆、海、空三维拓展，把万宁打造成为世界知名体育旅游产业带；打造以冲浪运动为核心，水上运动、沙滩运动、海洋运动为特色的体育旅游产品体系；以提升基础服务设施和完善相关配套服务为抓手支持改造万宁市国家冲浪培训基地。
同年，万宁“十四五”规划中提出，要大力发展“海陆空”体育旅游，打造国际运动胜地。规划强调要打响“激情海岸，冲浪万宁”品牌，打造国际冲浪胜地。加快建设日月湾冲浪小镇（冲浪公园）、国家冲浪队冬训基地，谋划建设体育中心、体育运动公园，开发日月湾冲浪、无居民海岛潜水、深海海钓、沙滩运动、水上运动等海上旅游产品，开发山钦湾滑翔伞、兴隆低空飞行及表演、空中观光、水上飞机、科学实验、教育训练等通用航空低空旅游产品，开发日月湾极限运动、热带雨林穿越、山地速降、 露营探险等陆上运动项目。
2.项目符合市场发展的需要。
冲浪等极限项目纳入奥运会，是国家和地方大力发展的体育竞技项目。2016年8月4日，巴西里约热内卢国际奥委会执委会（IOC Executive Board）宣布，将冲浪正式纳入2020东京奥运正式比赛项目，同时通过的还有滑板、攀岩、棒垒球和空手道等5个大项。2020年12月8日，国际奥委会召开执委会会议，确认了2024年巴黎奥运会的项目设置，霹雳舞、冲浪、滑板和竞技攀岩4个大项成为巴黎奥运会正式比赛项目，可以看出冲浪项目“入奥”已成为今后奥运会设项趋势，冲浪运动已迎来重要发展机遇。与此同时，国家体育总局也十分重视冲浪项目的专业训练和建设发展，国家体育总局水上运动管理中心与万宁市政府签订了战略合作协 议，将携手合作在万宁打造国际水上品牌赛事。万宁市人民政府也与世界职业冲浪协会(ASP) 签署了合作意向书，定期合作举办ASP世界巡回赛大赛、国际冲浪节等。冲浪运动将会给海南省竞技体育的发展和经济社会的进步带来新的机遇和挑战。
冲浪等极限和户外运动在国内日益流行。自十八大以来，我国体育产业和体育消费快速增长，2019年我国体育产业增加值为11248亿元，占GDP的比重1.14%。《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2019〕43号）所设定的目标，2035年体育产业将成为我国国民经济支柱性产业，其中户外运动和体育旅游是体育产业发展中的重要亮点。近年来，国家体育总局与国家发展改革委等多部门联合制定出台了《水上运动产业发展规划》《山地户外运动产业发展规划》，以冲浪、潜水、攀岩等为代表的个性化、时尚化极限运动项目已经成为体育消费中的新趋势和新热点。同时，近年来中国户外运动市场急速增长，2021年，户外行业市场规模达近500亿元。
1.区位优势
项目距海口市168公里、三亚市87公里，各项交通设施建设较完善，四种对外交通融入全岛旅游，内部交通网络成型，设有高速互通出入口并预留有高铁站点。
（1）航空连接：2小时车程半径涵盖三大主要机场，至三亚凤凰国际机场约1小时车程；至博整机场约40分钟车程；至海口美兰国际机场约2小时车程。
（2）铁路连接：环岛东线城际铁路在项目规划区域内设有日月湾站，可直达万宁市，且1小时内可达海口、三亚、博鳖。
（3）高速公路连接：环岛高速公路、东西向穿过项目规划区域，并设有出入口。
（4）轮渡连接：项目南部约35公里处设有三亚凤凰国际邮轮港、清水湾国际邮轮母港。
2.资源优势
项目区域所在的日月湾，拥有全亚洲最好的冲浪海岸线，岸线长约5公里，具有世界上最高质量的定点浪型和沙滩浪型。日月湾滩面宽广、岸线绵长、沙滩细腻、水质清澈，海水年平均温度在26.5℃左右，一年四季有浪，全年适宜冲浪，尤其是每年10月到次年3、4月。同时，项目所在片区山海相连、自然要素富集、景观绝佳，拥有世界仅存两片、中国唯一的滨海青皮林以及茄新自然保护区。
3.品牌优势
项目区域内现有国家冲浪队训练基地、14支省级冲浪队、3支地市级冲浪队，年接待冲浪爱好者约30万人次。区域内的万宁日月湾冲浪俱乐部是目前国内最大的冲浪俱乐部，拥有专业的师资力量和冲浪设施及服务，多次参与组织世界职业冲浪赛、国际冲浪节，是我国冲浪文化最为丰富的俱乐部之一，现有冲浪服务冲浪教学、冲浪培训、冲浪赛事、冲浪板类设备租赁、极限运动装备出售、餐饮住宿等服务。同时，“冲浪万宁”的品牌也在逐渐打响。近年来，万宁已开展了丰富的冲浪赛事活动，是海南国际冲浪赛事的重要举办地。2010-2012万宁连续成功举办三届中国海南万宁国际冲浪节；2012年万宁本土12名少年组成了中国第一支少年冲浪先锋队；2015年万宁成功举办国际冲浪赛，日月湾成为全球冲浪胜地；2017年，全国冲浪锦标赛在万宁举办，共有16 支代表队约70名冲浪选手参赛，同年举办的中国冲浪冠军巡回赛（万宁站）也吸引了民间冲浪爱好者参赛；2018年，冲浪赛事首次列入海南省运动会，成为省竞技体育推广项目之一；2021年，万宁圆满举办了第十四届全国运动会冲浪赛及2021年全国冲浪锦标赛（短板）比赛、全国冲浪冠军赛、全国U系列赛总决赛等一些列专业化、高水平赛事。
4.产业优势
纵观冲浪行业发达的国家和地区，人群基础好、冲浪文化氛围浓郁并且和本地文化深度融合，是其共同特征。近两年来，万宁坚持打造具有本地特色的冲浪文化，培育冲浪产业旅游消费热点，进一步实现产业聚集。
一是围绕年轻消费群体需求，不断完善服务配套，打造沙滩音乐节品牌。2021年以来，万宁持续引入各类品牌音乐节，将冲浪与音乐相融合，增添万宁新活力。如2021年“五一”期间成功举办海南·万宁日月湾M_DSK音乐节，景区接待游客近10万人次；2022年元旦期间成功举办海南草莓音乐节，共吸引游客1.52万人次，实现旅游收入3278.37万元，日月湾魅力逐渐展现。
二是开展冲浪培训及冲浪普及，打造输送冲浪体育发展人才的“大后方”。目前，万宁已建立国内冲浪教练培训标准，形成教练培训、教练教学内循环，并联合国家体育总局开展了冲浪教练员培训班11期，为144人发放资格证书，填补了我国冲浪教练员培训空白。同时，万宁积极用好冲浪俱乐部的人才资源，举办全国青少年冲浪冬、夏令营以及“冲浪进校园”等活动，并在职业技术学校内设立冲浪专业，强化万宁在冲浪产业内的“标杆”地位。
分为三大功能片区，一是接待服务功能区，以接待设施、商业及文化娱乐设施为主，涵盖运动主题社区、运动商务街区、商业休闲公园、综合体育免税中心、生活商业中心、运动旅居街区、日月湾高铁站、高铁站前广场；二是时尚运动体验功能区，以各类主题运动体验、培训和配套服务设施为主，涵盖水上运动娱乐中心、山地极限运动公园、体育医院、体育赛事及会议中心、国际竞赛场馆、主题运动馆、竞技娱乐场馆、国际度假酒店、冲浪学校等；三是运动员社区及后勤保障功能区，打造以租赁型运动员公寓、服务人员用房为主的乡村康养社区。
1.产品收入
根据项目各功能分区组团可游览规模测算，项目建成并运营成熟后，可容纳游客约为10000人/日，年游客量约为300万人次，具体见表1。其经营收入主要来源于体育赛事、运动体验、培训服务、会议服务等业务板块形成的旅游服务收入和商业服务收入，具体项目产品见表2。单以冲浪产品为例，其经营收入就包括冲浪体验收入、冲浪等级考试培训收入、冲浪赛事门票收入、冲浪用品租赁销售收入、冲浪冬/夏令营收入等方面，根据水上运动中心年游客量43.16万人次计算，冲浪产品的年收入预期可达1.6亿元以上。
2.旅游接待收入
项目旅游接待收入，主要包括住宿接待收入及休闲旅游收入。根据项目土地利用规划，项目旅游接待设施主要包括各类主题酒店，接待设施客房数约4000间，床位数约6000个，结合周边乡村民宿设施基本满足过夜游客需求。
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