屯昌县气候温暖，环境宜人，得天独厚的自然条件特别适合开展体育运动。"栽下梧桐树，引来金凤凰”建设定位精准的体育场馆，并通过高水平的运营管理，引入更多外来资源，为屯昌建立良好的知名度及美誉度，以此为杠杆撬动屯昌县体育、文化、旅游、商贸等共同发展。屯昌县文体中心应立足屯昌，面向世界。

海南省屯昌县兴业东路

  （一）自然资源及条件   1、地理位置   屯昌县位于海南岛中部偏北，东与定安县、琼海市接壤，西南部与琼中县相连，西北部以南渡江为界与澄迈县隔江相望。屯昌县中心城区位于县域中部，是县委、县政府所在地，是全县政治、经济、文化和交通中心。在海南省“三极一带一区”区域协调发展新格局中，屯昌是“海口经济圈”的新晋成员。   屯昌县往北距离海口约60公里，向南距离三亚市约150公里，往西距离洋浦约120公里，向东距离琼海市仅37公里。   2、气候条件   屯昌县属热带季风气候，气候特征是春常有干旱，夏高温高湿，夏秋多台风，冬凉有阴雨。   3、水文条件   屯昌县域内自然水网密集丰富，涓溪纵横交错、山塘湖泽遍布，河流、水库、山塘水系资源丰富，为发展热带作物、花卉、冬季瓜菜提供了良好的自然条件。   4、地质地貌   屯昌县地处五指山北麓低山丘陵地带，地形走势由西南向东北呈低山-丘陵-台地，整体地势西南高，东北低，中间较平坦，屯城镇位于县域中部，整体地势为平地。   由于所在场地尚未进行地质勘察，根据《建筑抗震设计规范》GB50011-2010附录A，本工程抗震设防烈度为7度，其设计基本地震加速度值为0.10g，设计地震分组为第二组。  （二）基础设施条件       1、交通条件   航空:屯昌县距离美兰机场、博鳌机场、儋州西部机场的里程分别约78 km、43 km、100km，均在1小时交通圈内。   铁路:根据《海南省国土空间利用规划》的轨道交通规划，中线高速铁路、琼海-洋浦横向高速铁路经过中心城区，并设置高铁屯昌站。省交通与发改部门已进行高速铁路初步选线，高铁站点初步选址在老城区附近。   高速公路:中线高速公路、万宁-洋浦高速公路、屯昌-琼海高速公路(规划)等3条快速通道极大将屯昌县融入海南省高速公路网络,极大加强与各市县快速交通联系。   其他公路:以国道（G224)、省道(S302)、省道(S303）以及县道作为高速公路的二级分流，构建区内中慢速、多环网道路网络，联系区内沿线乡镇与旅游景区，融入全域旅游交通系统。   2、给排水条件   给水工程：屯昌县中心城区属于良坡水厂片区供水范围，良坡水厂的取水水源为良坡水库。海南省人民政府已批准将良坡水库划定为饮用水源保护区，其一级保护区水质保护目标为Ⅱ类，二级保护水质保护目标为Ⅲ类，准保护区水质保护目标为Ⅲ类。本项目给水水源为市政给水，管径为DN200。   污水工程：根据控规，污水排入市政污水管网，污水排水管径为DN300。   3、电力条件   现状屯昌有110kV变电站，扩容三发110kV变电站，1#园区110kV变电站、2#园区110kV 变电站，总容量规模为588MVA，容载比达到2.14。   本项目用地范围内有三发110KV站，规模2×40+5OMVA，满足供电需求。   4、电信条件   屯昌县固定电话主线约3.7万线，移动电话用户约20.4万卡号，宽带用户约7.4万户，有线电视用户约5.8万户。现状有4座汇聚机房，远期新增4 座汇聚机房，总数达到8座。接入机房的设置应满足多家通信企业接入的要求，设置形式以独立占地式、附设式两种形式结合为主，根据通信业务需求灵活设置，   5、原材料供应条件   项目施工中所需的碎石、沙、水泥、钢筋、混凝土等在海南省内均容易购得，原材料供应有保障，施工条件良好。    （三）市场分析   在屯昌发展的谋划中，一个思路日益清晰——加速融入海口经济圈。在2022年召开的海南省第八次党代会上，区域协调发展被明确为推动海南高质量发展的“两大引擎”之一，海口经济圈作为“三极一带一区”中的一极，首次纳入屯昌。  “屯昌具有交通便捷、生态资源丰富、产业要素综合成本低、产业承载空间大等比较优势，可以作为承接海口经济圈内产业转移的‘功能箱’和服务保障省会的‘后勤处’。”屯昌县委书记凌云认为，高质量融入海口经济圈，是现阶段屯昌实现借势登高、蓄势跨越的重要举措。   近年来，屯昌深挖特色资源，强化措施保障，发展乡村旅游、助力乡村振兴，乡村旅游呈现出勃勃生机。深度融入“海口经济圈”，带动发展。2022年上半年，屯昌地区生产总值、居民人均可支配收入超过全省平均增速，地方一般公共预算收入增速高达192.9%，固定资产投资增速持续保持强劲势头。   相较于中部其他地区的文化旅游，屯昌最突出的是体育文化。目前，屯昌已经承办了四届全国山地自行车冠军赛(海南屯昌站)、海南省第四届体育运动会“屯昌杯”乒乓球比赛、2012年全国少年乒乓球赛(南方赛区)、2013年361°中国乒乓球俱乐部超级联赛(屯昌赛区)等多次体育赛事。   屯昌不但有好的自然风光，也有丰富的人文环境。以体育文化带动旅游的发展，同时以旅游来促进文化产业的进步。通过品牌赛事活动、品牌赛事的带动，从而打造品牌线路、品牌景点。以保障和改善“文化民生”为立足点，近年来屯昌努力推进基层公共文化服务全覆盖，加强阵地和队伍建设，通过开展全民健身、全民阅读、送戏下乡等系列文体活动，不断丰富群众业余文化生活，以高度的文化自觉和文化自信，推动文化“软实力”成为发展“硬支撑”。   （四）旅游资源   屯昌县属于海南中部雨林旅游组团，拥有着卧龙山、鸡咀岭、南吕岭、雨水岭、银岭、木色湖、深田湖、龙州河、青梯河、南渡江、枫木鹿场、白鹭乐园等自然风景资源，也传承着乡土文化、红色起义、传统武术、军坡民俗、水晶艺术、油画采风、名人祖居等本土文化资源。     （五）建设背景及政策条件   1、国家层面   1）《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2019〕43号）  《意见》提出：体育产业在满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着不可替代的作用。在新形势下，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化体育产业要素保障，激发市场活力和消费热情，推动体育产业成为国民经济支柱性产业，积极实施全民健身行动，让经常参加体育锻炼成为一种生活方式。   2）《国务院关于印发全民健身计划（2021—2025年）的通知》国发〔2021〕11号  《通知》提出盘活城市空闲土地，用好公益性建设用地，支持以租赁方式供地，倡导土地复合利用，充分挖掘存量建设用地潜力，规划建设贴近社区、方便可达的场地设施。   加大体育传统特色学校、各级各类体校和高校高水平运动队建设力度，大力培养体育教师和教练员队伍。规范青少年体育社会组织建设，鼓励支持青少年体育俱乐部发展。   促进体旅融合。建设完善相关设施，拓展体育旅游产品和服务供给。打造一批有影响力的体育旅游精品线路、精品赛事和示范基地，引导国家体育旅游示范区建设，助力乡村振兴。   3）《国家旅游局 国家体育总局关于大力发展体育旅游的指导意见》   《意见》提出：体育是发展旅游产业的重要资源，旅游是推进体育产业的重要动力。大力发展体育旅游是丰富旅游产品体系、拓展旅游消费空间、促进旅游业转型升级的必然要求，是盘活体育资源、实现全民健身和全民健康深度融合、推动体育产业提质增效的必然选择，对于培育经济发展新动能、拓展经济发展新空间具有十分重要的意义。   体育产业和旅游产业基础设施建设要向体育旅游倾斜，推动各地加大对体育旅游公共服务设施的投入。   4）党的十九大报告提出，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”；习总书记提出，要“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”。   5）《“十四五”体育发展规划》   《规划》对“十四五”体育改革发展进行了全面部署，围绕体育强国建设，力求推动“十四五”体育重点领域实现高质量发展。   《规划》提出扩大体育产品和服务供给，大力发展运动项目产业，丰富竞赛表演、健身指导、技能培训等各类产品和服务。   《规划》提出要加强青少年体育优秀人才培养，按照“一校一品”“一校多品”模式，加快体育传统特色学校建设。深化体校改革，因地制宜、因项目制宜建设各级各类体校，强化体校培养后备人才主阵地、主渠道作用。推动体教融合建设以及竞技体育后备人才培养。    本项目建设文化体育基础设施，是践行习总书记主要讲话的重要行动，不仅能在一定程度上完善海南省体育文化基础设施，也提升屯昌县文化自信，促进体育文化事业的发展。   2、海南省层面   1）《海南自由贸易港建设总体方案》  《方案》提出：坚持生态优先、绿色发展，围绕国际旅游消费中心建设，推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合，支持建设文化旅游产业园，发展特色旅游产业集群，培育旅游新业态新模式，创建全域旅游示范省。   2）《海南省旅游发展总体规划(2017—2030)》  《规划》提出：全力打造海南大型综合性体育场馆和体育旅游设施，承办大中型国内外体育赛事。通过规划、实施、发展水上娱乐、山地户外、自然生态、民俗节庆、赛事表演、冬训基地、高尔夫旅游等产业项目，形成结构合理、门类齐全、功能完善的体育旅游产业体系和产品体系。   3）《海南省国家体育旅游示范区发展规划（2020-2025）》   《规划》提出：坚持“旅游为本，文化为魂，体育为用”原则，创新工作机制。坚持政府主导、市场化运作的模式，积极整合全省体育旅游特色资源，着力培育体育旅游市场主体，加快转变景区、体育场馆等运作模式，以消费需求为导向，推动体育、旅游、文化、健康元素与体育旅游产品、产业的逐步融合，努力构建体育旅游融合式发展经济体系。在海南深入推进全域旅游建设的背景下，推动体育、旅游深度融合发展，加快培育体育旅游产品、产业，建设海南体育竞赛活动品牌与产业生态，促进体育旅游产业升级，努力实现体育旅游的跨越发展。   4）《海南省国民经济和社会发展第十四个五年（2021～2025年）规划和二О三五年远景目标纲要》   《纲要》提出：全力打造国家体育旅游示范区，大力引进水上运动、沙滩运动等品牌赛事，提高体育旅游产业化、特色化、国际化水平，打造体育冬训天堂。    大力推动全民健身。加强体育基础设施建设，加快建设省级体育中心，推进市县全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场、乡镇文化场所建设，城镇社区实现15分钟健身圈（场）全覆盖。    深化文化供给侧结构性改革，构建要素集聚的现代文化市场体系,着力推动重点领域跨越式发展，推进文化与科技、旅游、体育等相关产业深度融合。   促进文旅体产业融合发展。实施“文化+”行动，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化旅游深度融合，建设文化旅游产业园，大力发展海南特色文创产品，打造椰雕、黎锦、黎陶、苗绣等特色文化产业基地。    3、屯昌县层面   （1）《屯昌县体育旅游发展规划（2018-2025年）》  《规划》提出：到2025年，力争将屯昌建设成为海南中部地区知名的体育休闲之都和体育旅游目的地，初步形成功能明确、布局合理的体育旅游产业体系，逐步建立健全市场化运作机制，不断提升体育旅游活动品牌化程度，提高屯昌体育旅游业的整体竞争力。   完善大型综合体育场馆和乡镇基础体育设施配套。整体推进屯城体育旅游产业集群建设，将城区打造成为全县的体育休闲中心、旅游集散服务中心，发展成为全县体育旅游产业发展的优先发展区和核心增长极。    （2）《屯昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标纲要》   《纲要》提出：推动县文化体育休闲公园、文赞湿地公园、文化馆、图书馆、博物馆和体育馆等公共文化服务设施融入旅游设施网络，提升旅游景区服务功能。   推动屯昌体育旅游、休闲农业旅游、康养旅游等项目全面发展。发展精品体育赛事活动，挖掘发展传统武术、山地自行车、登山、房车户外露营等体育休闲旅游项目。以屯昌文化体育中心项目为重点，逐步形成具有显著海南热带地域特色的综合体育训练基地。   加强文体服务供给，推进体育事业发展，进一步提升基本公共文体服务水平，到2025年，基本公共服务均等化基本实现，形成覆盖城乡、内容丰富、贴近基层需求的公共文化服务体系，更好地满足人民群众的对公共文体服务的需求。   加强体育基础设施建设，大力吸引社会资本参与投资，积极培育市场主体，构建体育产业服务平台。发展体育赛事、大众健身、体育培训、体育场馆建设、竞赛表演、体育俱乐部等上游体育本体产业。加大青少年竞技体育后备力量人才培养力度,重点抓好举重、田径、乒乓球等优势项目。扶持和壮大基层体育健身组织，加大社会体育指导员培训力度。规范引导太极拳、广场舞、健身操等多种形式的健身活动有序开展，开展山地自行车、登山、房车户外露营等体育休闲项目。   （3）屯昌县《2022年政府工作报告》  《报告》指出：围绕屯昌在海南自由贸易港建设全局中的定位，以深化改革、对外开放为动力，建设承北对南、承东对西的海南中部重要门户枢纽。大力发展全域旅游，积极策划各类“旅游+”活动，培育开发康养旅游、文化旅游、体育旅游、乡村旅游、房车露营旅游、研学旅游等产品；完善现代公共文化服务体系，推动县级公共文化设施均等化建设，进一步完善现代公共文化服务体系，加强文物和非物质文化遗产保护力度，加快实施公共体育场所新建和现有老旧场所的维护升级改造。   （4）《屯昌县体育旅游发展建设方案》   《方案》指出：加快推进屯昌县旅游产业和体育产业深度融合，培育经济发展新动能，构建起以体育运动为核心，以满足健康娱乐、旅游休闲为目的，以现场观赛、参与体验及参观游览为主要形式的体育旅游产业体系，满足人民群众多层次、多样化健身运动和旅游休闲需求，积极推进文化体育中心等重点项目建设。

1、体育运动场：包括标准田径场，看台座位数10000座，主要东西向布置座位，南北也要辅助；看台座位下布置功能性用房。    2、比赛馆：固定座位1000座，活动座位1500-2000座，比赛场地以满足手球场地要求，高度按照排球场地高度（与田径场地尽量靠近）。    3、训练馆：满足体校和比赛的日常训练，一层器械训练及游泳池等，二层球类运动。    4、歌舞剧院：固定座位800座，按照标准布置。    5、青少年体育训练中心：按招生400人设计，宿舍按四人间布置。按照标准要求配置办公室会议室等；运动员公寓：按接待300人设计，宿舍按照两人标间配置。    6、地下室布置在业余体校与运动员公寓下方。解决人防，设备，停车等问题。    7、室外配套：含排球（含沙滩排球）、篮球场、网球场及广场和景观绿化等。

    现阶段，运动已经成为了现代人们生活中不可缺少的一部分，因此，加快文化体育设施建设，促进基本公共文化体育服务的实施计划的制定和实施，是进一步改善城市人居环境、提高人民生活质量的重要保证。文化体育中心的建设具有投资少、见效快，并且社会效益比较显著的特点。本项目肩负完善屯昌城市功能，完善推进屯昌体育文化事业发展之责任。可以说，本项目的开发建设将直接带动片区体育文化事业的快速发展，同时也将拉动片区第三产业经济快速发展，产生难以估量之社会效益，本项目的建设具有良好的社会效益。（１）就业。项目建成后，预计可将解决约区域内大量就业问题，同时还可以带动区域各产业快速发展，解决更多就业问题。（２）提升城市形象。体育文化是城市活力的源泉，可充分体现城市社会生活现状，体育文化休闲公园更可以改变居民的消费模式和消费习惯。