三亚市海南国际碳排放权交易中心建设项目
一是习近平总书记《在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话》和中共中央、国务院《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》均明确支持海南设立“国际碳排放权交易场所”。二是2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家生态文明试验区（海南）实施方案》，明确提出“依法合规探索设立国际碳排放权交易场所”、“建立完善排污权、碳排放权等环境权益的交易制度”等要求。
自2019年10月起，在海南省地方金融监督管理局、海南省生态环境厅支持下，三亚国际交易集团积极对接业内资源，引入多家央企、全国碳市场建设主体单位及碳汇龙头企业发起设立海南国际碳排放权交易中心。2022年2月7日，经省政府同意省金融局正式批筹海碳中心。海碳中心定位以国际化为主要特征，与国内碳市场错位经营、互补协同发展，对接国际组织、引入国际产品、服务国际客户，探索建立跨市场、跨品种、多层次的碳市场服务体系。同时海碳中心将积极打造成为海南碳金融基础性支撑平台、林业碳汇与海洋碳汇的转化平台、碳普惠平台以及碳产品方法学研发的孵化器。
海碳中心以国际化为主要特征，重点引入国际交易产品，依托中国作为全球第一大碳排放国的市场总量优势，吸引全球碳资产交易聚集于海南，高标准建设面向国际的碳排放权交易市场，为绿色交易、定价、融资、产品开发、体系建设等方面提供能力建设支持平台。
（一）积极与国际碳市场联动合作，捆绑人民币国际结算，提供人民币流动性，推动人民币国际化。积极与核证自愿减排量(CER)、黄金标准（GS）、国际航空全球碳抵消和减排机制（CORSIA）抵消指标、自愿碳标准下的减量额度(VCU)等国际登记簿进行对接，提供国际货币跨境换汇，推动使用人民币进行交易结算。
（二）完善基础设施建设，丰富产品结构向“一带一路”国家输出碳减排产品的标准、技术、规则以及交易的研发能力等。完善各类产品设计及系统建设，结合海南特色优势，加强海洋碳汇（蓝碳）和农林碳汇（绿碳）的基础理论、监测方法、评估标准体系建设研究，形成“交易+研究”的组合形态，共同向“一带一路”国家输出研发与交易的专业能力，可将海洋碳汇作为首个试点领域进行研发并输出。
（三）建设海南个人碳普惠服务体系，积极开展“互联网+低碳”的碳普惠发展模式探索。海碳中心拟将市民及游客各类低碳行为产生的减排量，根据方法学计算出等量的“碳积分”，开发商业应用场景，形成具有广泛影响力的低碳生活引导机制，为海南推动形成绿色发展方式和生活方式提供有力抓手，也为全社会碳减排工作提供高效、统一、全新且可持续的服务平台。
（四）推动碳金融产品的设计与创新，充分发挥碳金融支撑平台作用。将海碳中心建成与国际全面接轨的碳市场，在积极争取国家金融监管部门的支持下，逐步探索国际碳资产期货、期权、掉期、远期等场外碳衍生产品交易。同时创新绿色金融服务，推动相关债券、保险、信贷、基金等金融产品与绿色项目高效对接落地，条件成熟在监管部门同意下，推出市场自己备案的各类金融创新产品和服务。
（一）国际化的市场定位。海碳中心将重点引入国际交易产品，依托中国作为全球第一大排放国的市场总量优势，吸引跨境碳资产交易聚集于海南，打造具有国际影响力的碳交易市场，更好为国家“一带一路”战略服务。
（二）国际化的产品定位。交易产品不涉及全国碳市场的碳排放权配额产品。主要引入国际碳减排指标品种，包括核证自愿减排量(CER)、黄金标准（GS）、国际航空全球碳抵消和减排机制（CORSIA）抵消指标、自愿碳标准下的减量额度(VCU)等国际产品。
（三）国际化的客户定位。客户定位以非居民为主，根据海南省《非居民参与海南自由贸易港交易场所特定品种交易管理试行规定》的相关要求，借助国家外汇管理局的明确支持，聚焦“一带一路”市场，引入国际资金服务中国碳排放事业发展。
（四）与全国碳市场互补协同发展。积极争取成为全国碳市场的经纪商，为全国碳市场引入国际客户和国际资金。利用海南自贸港制度优势，打造碳市场“沪港通”模式，成为连接国际国内碳市场的中转站。
（五）海南碳金融基础性支撑平台。海碳中心具有为各种碳金融活动提供价格发现、风险管理、交易流转、资本形成、登记托管、质押冻结等公开透明的市场服务功能，将有效支撑海南碳金融体系建设。
（六）海南林业碳汇与海洋碳汇的转化平台。建立海洋碳汇（蓝碳）及林业碳汇（绿碳）评估标准和方法学体系，充分发挥海南省海洋蓝碳资源优势，推动蓝碳相关标准和方法学成为国际公认标准，并纳入国际海洋治理，开展国际蓝碳交易，服务生态环境保护。
（七）海南省碳普惠平台。为公众和游客设立碳积分账户，通过参与环保项目、旅游购物消费、交通方式选择等途径把碳行为、碳足迹形成积分，让民众可以直观感受到自己低碳行为的价值，充分调动全社会践行绿色低碳行为的积极性，拉动海南省低碳经济和产业发展。（八）成为碳产品方法学研发的孵化器。海碳中心将通过构建专业高效的创新服务和联通国际的交易生态体系，服务于各类碳产品方法学研发的赋能发展和成果转化及应用，助力“双碳”工作更好开展。
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